Zezwolenie na nabycie nieruchomości wydaje z upoważnienia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji - Dyrektor Departamentu Zezwoleń i Koncesji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, za zgodą Ministra Obrony Narodowej, a w przypadku nieruchomości rolnych, również za zgodą Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji może zwracać się do innych, niż wyżej wymienione, organów administracji rządowej, samorządu terytorialnego, organizacji zawodowych i instytucji państwowych o wyrażenie opinii oraz przekazanie dokumentów i informacji.

Jeżeli o zezwolenie ubiega się przedsiębiorca Wspólnoty, którego przedsiębiorstwo zostało założone na terytorium RP lub odział założony w RP przez przedsiębiorstwo wspólnoty, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wydaje zezwolenie, gdy jest to bezpośrednio konieczne dla prowadzonej działalności gospodarczej, dla której przedsiębiorstwo lub oddział zostały założone.

Zgodnie z art. 5a ustawy w okresie 10 lat od dnia wydania zezwolenia minister właściwy do spraw wewnętrznych dokonuje kontroli w zakresie przestrzegania warunków określonych w zezwoleniu. W przypadku stwierdzenia wykorzystania zezwolenia wbrew przepisom ustawy, minister stwierdza nieważność decyzji o zezwoleniu.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmawia wydania zezwolenia dla przedsiębiorstwa lub oddziału Wspólnoty, jeżeli jest to uzasadnione względami polityki społecznej, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia społecznego.
W postępowaniu związanym z nabyciem nieruchomości stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, zwane dalej „Kpa".

Zezwolenie wydawane jest w formie decyzji administracyjnej na podstawie złożonego w tym względzie wniosku.

We wniosku o uzyskanie zezwolenia na nabycie nieruchomości przez osobę prawną należy umieścić następujące informacje:

• nazwę (firmę) i siedzibę oraz dokładny adres wnioskodawcy (z kodem pocztowym); przedmiot działalności; dane personalne członków zarządu - imiona i nazwisko, obywatelstwo,
  
• dane dotyczące udziałowców spółki - osób fizycznych (dane jak wyżej pod lit. a) i osób prawnych (nazwa i dokładny adres) oraz procentowy ich udział w kapitale zakładowym wnioskodawcy; jeżeli udziałowcem wnioskodawcy jest osoba prawna z siedzibą w Polsce - dane (jak wyżej) o jej „cudzoziemskich" udziałowcach,
  
• szczegółowe określenie nabywanej nieruchomości, a zwłaszcza podanie dokładnego adresu, powierzchni i rodzaju, części składowych (np. budynki), numeru księgi wieczystej; jeżeli nabywane są tylko niektóre działki objęte daną księgą - numery tych działek; w przypadku lokalu mieszkalnego lub użytkowego: podanie numeru, powierzchni, udziału w gruncie pod budynkiem,
  
• imiona i nazwisko (firmę) osób zbywających nieruchomość, ich miejsce zamieszkania (siedzibę) i kod pocztowy,
  
• określenie formy prawnej nabycia nieruchomości, np. umowa sprzedaży, darowizny, ustanowienie użytkowania wieczystego,
  
• wskazanie celu nabycia nieruchomości i jej wielkości, określenie działalności jaka ma być na niej prowadzona i pożytku tej działalności dla Polski;
  
• wskazanie posiadanych środków finansowych, wystarczających na deklarowaną działalność, a w szczególności na deklarowane inwestycje,
  
• podpis osób (osoby) uprawnionej do reprezentowania wnioskodawcy.

Do wniosku, o którym mowa, należy dołączyć:

• kopie aktualnych dokumentów potwierdzających prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce, a w szczególności:
  - poświadczony odpis z rejestru handlowego wnioskodawcy, wydany nie później niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku,
  - zezwolenie ministra właściwego do spraw gospodarki na otwarcie przedstawicielstwa, gdy wniosek dotyczy jego potrzeb.
  
• pisemne oświadczenie zbywców nieruchomości, wyrażające wolę jej zbycia na rzecz wnioskodawcy, ze wskazaniem formy zbycia (np. umowa sprzedaży), dokładnym określeniem nieruchomości oraz kwoty, za którą nieruchomość ma być zbyta bądź ogłoszenie o przetargu; w przypadku łączenia się spółek - uchwały walnych zgromadzeń tych spółek odnośnie połączenia,
  
• aktualny wyciąg z księgi wieczystej, założonej dla zbywanej nieruchomości, wydany nie później niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku,
  
• wypis z rejestru gruntów wraz z wyrysem z mapy geodezyjnej, wydany nie później
  niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku; w przypadku gdy nabywana nieruchomość powstała w wyniku podziału innej nieruchomości - wykaz zmian gruntowych lub decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości - nie dotyczy nabywania lokali mieszkalnych,
  
• zaświadczenie z właściwego urzędu gminy o przeznaczeniu nieruchomości w aktualnie obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego, z powołaniem Uchwały Rady Gminy i wojewódzkiego dziennika urzędowego, w którym tę uchwałę ogłoszono - nie dotyczy lokali mieszkalnych,
  
• w przypadku prowadzenia działalności wymagającej koncesji - poświadczony odpis koncesji,
  
• zaświadczenia: z właściwego urzędu skarbowego o nie zaleganiu przez spółkę w uiszczaniu podatków oraz z właściwego oddziału ZUS o nie zaleganiu w opłacie składek,
  
• stanowisko lokalnych organów administracji rządowej lub samorządowej w sprawie planowanej inwestycji,
  
• dokumenty, mogące uwiarygodnić deklarowane przedsięwzięcia, w tym określające: źródło pochodzenia środków finansowych na zrealizowanie deklarowanej inwestycji, a także działalność prowadzoną przez udziałowców, mających siedzibę za granicą (np. informacje z izb gospodarczych danego kraju, informacje pierwszorzędnych banków),
  
• pisemne pełnomocnictwo, jeżeli wnioskodawca występuje przez pełnomocnika oraz adres pełnomocnika,
  
• adres do korespondencji,
  
• znaki opłaty skarbowej, w wysokości 5 zł od wniosku, 50 gr od każdego załącznika oraz 15 zł od pełnomocnictwa.

Warunkiem uzyskania zezwolenia jest udokumentowanie, iż nabywana nieruchomość jest faktycznie niezbędna na cele planowanej inwestycji.
Wniosek (wraz z załącznikami) w sprawie uzyskania zezwolenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na nabycie nieruchomości przez cudzoziemców należy kierować drogą pocztową lub składać osobiście (bądź przez umocowanego pełnomocnika) w biurze podawczym Departamentu Zezwoleń i Koncesji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Domaniewskiej 36/38, 02-672 Warszawa - w dniach od poniedziałku do piątku w godz. 9.00-12.30 i 13.00-15.30.

Terminy

Postępowanie administracyjne w sprawie wydania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zezwolenia na nabycie nieruchomości przez cudzoziemców trwa - stosownie do przepisów Kpa - około 2 miesięcy, o ile wraz z wnioskiem zostały złożone wszystkie wymagane dokumenty, a także o ile wpłynęły wymagane przepisami prawa opinie właściwych organów administracji.

W przypadku, gdy w toku postępowania zachodzi konieczność uzupełnienia materiału dowodowego w sprawie, termin ten może ulec przedłużeniu, dlatego też w Państwa interesie jest jak najszybsze przedłożenie wszystkich wymaganych do uzyskania zezwolenia dokumentów oraz powoływanie się na nadany numer sprawy, co ułatwi załatwienie Państwa sprawy bez zbędnej zwłoki.
Decyzja administracyjna Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zezwalająca lub odmawiająca nabycia nieruchomości, jest wydawana niezwłocznie po zakończeniu postępowania.

Decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zezwalająca na nabycie nieruchomości, ważna jest jeden rok od dnia jej wydania. Po upływie tego terminu traci swoją ważność z mocy prawa.
Nie istnieje zatem możliwość przedłużenia okresu jej ważności a wnioskodawca musi ponownie złożyć wniosek z kompletem dokumentów.

Opłata skarbowa

Za zezwolenie na nabycie nieruchomości jesteście Państwo zobowiązani - po jego wydaniu - uiścić opłatę skarbową, wynoszącą 1400 zł.
Opłata wnoszona jest do kasy Urzędu Dzielnicy Mokotów Gminy Warszawa - Centrum, 02-517 Warszawa, ul. Rakowiecka 25/27 albo na jego rachunek bankowy w BPH - PBK S.A. VI O/Warszawa 10601015 - 330000204877.
Decyzji administracyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nie wydaje się bez dostarczenia oryginału dowodu uiszczenia opłaty skarbowej, albowiem dowód opłaty skarbowej dołączany jest do akt sprawy, a na wydanym zezwoleniu umieszcza się stosowną adnotację.

Dowody i informacje

Dokumenty sporządzone w języku obcym należy przedkładać wraz z tłumaczeniem dokonanym przez przysięgłego tłumacza.

Dokumenty, stanowiące załączniki do wniosku, powinny być składane - w miarę możliwości - w oryginale, natomiast kserokopie dokumentów muszą być potwierdzone urzędowo, w tym przez notariusza, radcę prawnego, adwokata lub instytucję, która dany dokument wydała.

Cudzoziemcy, którzy chcą składać osobiście wyjaśnienia i oświadczenia nie znając języka polskiego, powinni korzystać z pomocy tłumacza. Departament nie dysponuje tłumaczami.

Informuję, iż zarówno pracownicy biura podawczego, jak i pozostali pracownicy Departamentu Zezwoleń i Koncesji, nie są upoważnieni do udzielania telefonicznych informacji.

Departament nie wydaje ocen ani opinii prawnych w sprawach, które nie wynikają z postępowań prowadzonych na podstawie złożonych wniosków.

Jaromir Rajzer
Doradca rynku nieruchomości
Nieruchomości Certus Sp. z o.o.